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韩朝因金刚山旅游陷争端 双边对话再遇阻
2019年11月22日 09:00
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  中新社首尔11月21日电 题:(国际观察)韩朝因金刚山旅游陷争端 双边对话再遇阻

  中新社记者 曾鼐

  11月,金刚山旅游项目争端让韩朝对话再陷僵局,双边关系面临考验。韩国官方称,呼吁国际社会支持重启韩朝旅游合作。

  金刚山项目屡经波折 韩朝对话陷僵局

  金刚山横跨韩朝,大部分山峰位于朝鲜。1998年,韩朝曾共同启动金刚山旅游项目,但2008年一位韩国游客误入朝鲜军事禁区遭射杀,双方于当年终止合作。直到2018年朝鲜半岛关系趋于缓和,金刚山旅游合作再次提上议程。

  去年(2018年)韩朝发布《9月平壤共同宣言》,提出“待条件具备时,重启开城工业园和金刚山旅游项目”。今年1月,朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中再称,有意在无任何前提条件或代价下,重启开城工业园区和金刚山旅游。但自今年2月朝美首脑河内会晤后,韩朝合作停滞,双方旅游合作再次搁浅。

  10月底,朝鲜通知韩方称,希望在约定时间内移除金刚山旅游区内的韩方投建设施,并要求以书面形式讨论。对此,韩国统一部发言人李相旻称,无法接受,并要求与朝鲜直接对话。

  但据韩媒报道,朝鲜拒绝了韩方对话提议,并于11月再次发通知称,要求韩国立刻拆除金刚山旅游区内设施,否则朝方将采取单方面行动;并称金刚山不是韩朝共有物。

  朝方“最后通牒”引发外界担忧,韩国舆论称双边关系到了新的“十字路口”。

  韩国保守派媒体《朝鲜日报》称,朝方通过挑衅让紧张气氛升级;并称,如果朝鲜拒绝会谈,韩国政府几乎没有可用的筹码。

  韩国进步派媒体《韩民族日报》分析,朝方响应对话与否将影响韩朝关系进程,若双方实现对话,既可协商金刚山旅游方案,还能为韩朝关系发展提供平台;相反,会恶化韩朝关系。

  韩官方:重启合作需国际社会支持

  针对金刚山争端,韩国总统府青瓦台、统一部等称,坚持对话协商解决。

  韩国江原道知事崔文洵近日接受驻韩外媒集体采访时称,韩朝金刚山旅游项目应该重启,呼吁国际社会支持。江原道地处韩国东北部,与朝鲜接壤。

  崔文洵称,去年曾去金刚山附近考察,很多旅游设施已损坏,需数月维修才可使用,朝方有维修意愿、且有开发旅游的计划。

  谈及朝方要求韩国拆除设施的“强硬表态”,崔文洵认为,韩朝合作近来未有实质性进展,金刚山旅游合作前景不明,让朝方很生气。他说,韩朝要重返谈判桌,朝鲜也应谨慎行事,若一意孤行拆除设施,未来再重启合作更困难。

  金刚山旅游合作存在哪些障碍?崔文洵坦言,从技术上说,这是韩方单边制裁,韩国可单方面重启与朝旅游合作;但从现实层面考虑,该问题涉及国际舆论、朝美关系等,有复杂影响。

  他认为,韩朝和朝美间不能总想“大交易”,应通过务实合作推进“小交易”,如通过地方政府推动旅游合作。

  江原道高城郡郡守李敬一同样称,韩朝合作要考虑朝美关系,期待朝美尽快重启对话。他说,金刚山旅游项目惠及边界地区民众。

  根据江原道政府提供给中新社记者的资料,保守统计,仅高城郡,受金刚山旅游项目中断影响,超400家店铺关闭、经济损失3800亿韩元;负责运营旅游的韩国现代峨山集团,投资损失达1.31兆韩元。

  韩国现代峨山集团旅游项目负责人申良秀接受采访时称,金刚山旅游合作惠及韩朝,有意拓展与朝鲜在更多区域的旅游合作。(完)

【编辑:党田野】