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让妇联会只能二选一? [即时短评]大法官怠于解释 ?

来源:未知       编辑:admin
2020-04-27 01:39

记者郑媁、林河名

内政部限令妇联会转型「大限」到期,妇联会海外成员发起连署,吁各界抢救妇联会不被消灭。本报资料照片

内政部限令妇联会转型“大限”到期,妇联会海外成员发起连署,吁各界抢救妇联会不被消灭。本报资料照片

内政部要求妇联会转型政党的大限已至,最快明天发出废止立案的处分,妇联会将面临被解散、清算,或是展开长期争讼的局面。但此案另一争议,乃妇联会被党产会认定为国民党的附随组织,大法官迄今未就党产条例是否违宪作出解释,也让妇联会遭解散一案,更难令当事人平服。

为何拖到大限已到还不转型?妇联会内部有两派主张,一方认为应转型为政党;主委雷倩则认为,转为政党难保不被党产会续追杀,并盼内政部准许成立政党以外的法人团体。最后,妇联会采后者作法。

但当妇联会决定不转型政党的同时,已面临极大的法律风险。由于内政部先前要求限期改正时,妇联会若认为政党法强迫政治团体转型属违宪,第一时间就应立即提诉愿,再到行政法院提行政诉讼,要求停止诉讼程序,并声请大法官释宪。

不过,命悬一线的妇联会得到内政部再给予4个月宽限后,仍未采取法律行动,让宝贵的3个月争讼时间白白流失,如今走向被清算命运,实令人扼腕。

从法律面来看,内政部若下解散命令、依法迳行清算,妇联会仍能寻求司法救济,声请停止执行。由于解散、清算是将法人格完全消灭,造成难以回复的损害,法院准许的机率不低;不过,本诉的胜诉或然率是高是低,恐怕妇联会也不敢乐观。

然而,姑不论政党法强迫政治团体转型是否违宪,妇联会案的解铃人仍是大法官。因为,早在党产会前年认定妇联会为国民党附随组织,妇联会提起行政诉讼,台北高等行政法院在去年3月即以党产条例有违宪之虞,声请大法官释宪。

为何不转型成政党?雷倩说担心遭党产会继续追杀。如今妇联会将被解散,大法官仍未对党产条例是否违宪作出解释,以致妇联会只能在「转型为政党」或「被解散」二选一。大法官的「怠于解释」,也让这项「转型正义」徒添争议。 

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